第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其它各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
第三條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。城市公共供水，是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
第四條 凡在我省從事城市供水和管理工作的單位及使用城市供水的用戶，必須遵守本辦法。
第五條 城市供水實(shí)行開發(fā)水源與計(jì)劃用水，節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于城市供水發(fā)展的政策，鼓勵(lì)城市供水的科學(xué)技術(shù)研究，采取相應(yīng)措施積極推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，保證城市供水的科學(xué)技術(shù)水平上不斷提高。
第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)工作。市、縣人民政府確定的城市供水行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)城市供水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)工作。
第八條 對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府或城市供水行政主管部門給予表彰或獎勵(lì)。
第二章 城市供水水源
第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要和區(qū)域或流域水資源統(tǒng)籌規(guī)劃，組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同制定城市供水水源中期、遠(yuǎn)期開發(fā)利用規(guī)劃，使水供求計(jì)劃與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃相協(xié)調(diào)，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分納入城市總體規(guī)劃并組織實(shí)施。
第十條 制定城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，合理利用地表水和地下水。
第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。禁止超計(jì)劃取用地下水。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，取水單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止地面沉降。有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定對超計(jì)劃取水行為及時(shí)作出處理。
第十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施；劃定跨市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十三條 飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。
第十四條 城市供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水水源的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染情況，要立即采取防范措施，同時(shí)向城市供水行政主管部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及人民身體健康的水質(zhì)污染時(shí)，城市供水企業(yè)必須立即停止取水，同時(shí)向當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾凸┧?/span>政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，將結(jié)果報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾?/span>
第三章 城市供水工程建設(shè)
第十五條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由城市供水行政主管部門根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃制定年度建設(shè)計(jì)劃，按照國家規(guī)定的建設(shè)程序報(bào)批后，方可進(jìn)行建設(shè)。
第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)和施工單位必須按照國家和省規(guī)定的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。
第十七條 城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申報(bào)驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門要組織有關(guān)部門和供水企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。新建城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的供水企業(yè)，不得進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)。
第十八條 城市新建、擴(kuò)建、改建各類工程項(xiàng)目需要增加用水的，其項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十九條 使用城市供水的用戶，自行建設(shè)進(jìn)戶總表前的戶外管道及其附屬設(shè)施和新建、改建戶內(nèi)供水設(shè)施前，必須向城市供水企業(yè)提出書面申請，經(jīng)供水企業(yè)審查同意并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；建成后，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格，方可對其供水。用戶自行建設(shè)的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須交城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。
第四章 城市供水經(jīng)營
第二十條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，必須按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審查合格后，發(fā)給《城市供水企業(yè)試運(yùn)行資質(zhì)證書》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，企業(yè)憑此證書經(jīng)工商行政主管部門登記注冊后，方可從事供水。未取得證書的供水企業(yè)，工商行政主管部門不得予以注冊登記。已投入城市供水的企業(yè)，尚未申報(bào)資質(zhì)評審的或資質(zhì)評審不合格的，應(yīng)當(dāng)在省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》并憑證經(jīng)工商行政主管部門重新登記注冊后，方可繼續(xù)從事供水。
第二十一條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全各項(xiàng)管理制度，采取措施，保證供水設(shè)施安全運(yùn)行和水質(zhì)、水壓符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。城市供水企業(yè)必須設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，對水源地、水廠和供水管道的水質(zhì)按每日、每月、每季規(guī)定的檢測項(xiàng)目進(jìn)行檢測；不能自檢的項(xiàng)目可委托衛(wèi)生部門或衛(wèi)生行政主管部門授權(quán)的單位進(jìn)行檢測。城市供水企業(yè)出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。城市供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置測壓點(diǎn)，管網(wǎng)壓力應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)，對二次供水用戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理、加強(qiáng)水質(zhì)檢測，防止二次污染。禁止任何單位和個(gè)人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水，必須設(shè)置中間水池間接加壓。
第二十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前２４小時(shí)通知用水戶；因?yàn)?zāi)害或緊急事故等特殊情況，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在檢修的同時(shí)通知用戶，要盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門。凡用水不能間斷或?qū)λ|(zhì)、水壓有特殊要求的用戶，應(yīng)當(dāng)自行采取保障措施。
第二十四條 使用城市公共供水的用戶，生活、生產(chǎn)用水必須分表計(jì)量、依價(jià)繳費(fèi)。凡超計(jì)劃或超定額用水的，必須同時(shí)繳納超量用水加價(jià)水費(fèi)，其具體加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。
第二十五條 新建住宅的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)在申請用水前安裝分戶水表，經(jīng)城市供水企業(yè)核實(shí)后，由其安裝總表供水。現(xiàn)有住戶未安裝分戶水表的，由城市供水企業(yè)限期安裝。逾期不裝者，供水企業(yè)可停止供水。
第二十六條 城市環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等用水，應(yīng)當(dāng)按城市供水企業(yè)指定地點(diǎn)裝表計(jì)量，按當(dāng)?shù)刈畹退畠r(jià)計(jì)費(fèi)。
第二十七條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水，應(yīng)當(dāng)定期到用戶處抄表，及時(shí)送達(dá)繳費(fèi)通知單。用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)到規(guī)定地點(diǎn)交費(fèi)。
第二十八條 城市供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門的關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定，進(jìn)行培訓(xùn)和考核，實(shí)行職工持證上崗制度。
第二十九條 用戶需銷戶或過戶，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出書面申請，結(jié)清費(fèi)用，辦理銷戶、過戶手續(xù)方為有效。
第三十條 禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水。
第三十一條 城市供水價(jià)格的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)以供水成本加稅費(fèi)加合理利潤為基礎(chǔ)，按生活用水保本微利、生產(chǎn)用水合理計(jì)價(jià)、經(jīng)營用水上浮的原則確定。具體水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣城市供水行政主管部門會同物價(jià)行政主管部門提出，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府確定。
第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)
第三十二條 城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)，對城市供水專用的水庫、引水渠道、取水口、井群、泵站、凈（配）水廠、輸配管道、閘門、水表、消防栓、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查和維修，確保正常運(yùn)行，安全供水。
第三十三條 禁止任何單位和個(gè)人，擅自遷移、更改、轉(zhuǎn)接、損壞、拆除、盜竊城市供水設(shè)施。在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地表和地下規(guī)定的安全防護(hù)距離內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人修建建筑物、構(gòu)筑物、堆土放物或挖坑取土及進(jìn)行其他危害供水設(shè)施安全的行為。
第三十四條 因工程建設(shè)確需遷移、拆除或改裝城市公共供水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第三十五條 涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)查明地下管網(wǎng)情況，影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十六條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門會同衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在連接處采取必要的防護(hù)措施。禁止產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接。
第六章 罰則
第三十七條 城市公共供水企業(yè)自建設(shè)施對外供水的企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣城市供水行政主管部門責(zé)令改正，可并處５００元以上５０００元以下罰款；情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對于負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分：
（一）在正常供水狀態(tài)下，供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；
（三）未按規(guī)定對供水設(shè)施檢查維修或供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。
第三十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可并處１萬元以上５萬元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分：
（一）無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的；
（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的；
（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建供水工程的。
第三十九條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，可以處以罰款：
（一）未按規(guī)定期限繳納水費(fèi)或超量用水加價(jià)水費(fèi)者，除按規(guī)定繳納滯納金后，還可以按每日處以應(yīng)交金額的１－３％罰款；
（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，按其非法用水量的５－１０倍計(jì)費(fèi)罰款；
（三）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)或二次供水系統(tǒng)直接與城市公共供水管網(wǎng)連接者，處以５００元至５０００元罰款；
（四）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接者，處以２萬元至５萬元罰款；
（五）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，按取水管徑流量乘以使用天數(shù)計(jì)算水量，以當(dāng)地水價(jià)計(jì)費(fèi)處以罰款；
（六）擅自拆除、改裝或遷移城市公共供水設(shè)施者，除賠償直接經(jīng)濟(jì)損失外，可處以賠償金額３倍以下罰款；
（七）不辦理銷戶手續(xù)，造成水量流失者，除補(bǔ)交損失水量水費(fèi)外，處以５００元至２０００元罰款；
（八）改變生活用水為生產(chǎn)或經(jīng)營用水隱瞞不報(bào)者，除按價(jià)差補(bǔ)交水費(fèi)外，并處應(yīng)交水費(fèi)３倍以下罰款。
有本條（一）至（六）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán) 重的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。
第四十條 在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水質(zhì)活動，由城市供水行政主管部門會同有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止危害活動；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在的單位或上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分。
第四十二條 城市供水行政主管部門和其授權(quán)單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成治安管理違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定的罰款，全部上交市、縣財(cái)政部門，按預(yù)算外資金管理規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第四十六條 市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十七條 未按行政建制設(shè)鎮(zhèn)的工礦區(qū)居民點(diǎn)供水、用水可參照本辦法執(zhí)行。鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)供水用水按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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